锚定蓝图启新程

——深入贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神推动高质量发展综述

4月8日，洞庭湖与长江交汇处，城陵矶港附近的水面上船舶往来穿梭，码头上货物装卸繁忙有序。湖南日报全媒体记者 辜鹏博 摄

　　九月湖湘，秋光无限；时序更替，梦想前行。

　　2020年9月16日，也是这样一个美好的时节，习近平总书记亲临湖南考察，为湖南擘画“三高四新”美好蓝图——

　　着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。

　　这是一份殷切的期望。“三高四新”美好蓝图，擘画了湖南进入新发展阶段的目标坐标，凝聚了湖湘儿女的共识共为，为湖南高质量发展赋予了强劲动力。

　　这是一段奋进的历程。三年来，湖南牢记总书记嘱托，锚定“三高四新”美好蓝图，奋力书写加快推动高质量发展的精彩答卷。这份答卷，写在“三个高地”建设征程上，写在青山绿水、满目生机里，写在城乡烟火、平常日子中……

　　秋天是收获的季节，也是谋划的时节。2023年8月，省委十二届四次全会审议通过《中共湖南省委关于锚定“三高四新”美好蓝图 加快推动高质量发展的若干意见》，最广泛地凝聚起全省上下拼搏奋斗的力量，推动“三高四新”美好蓝图加快变成璀璨现实。

　　眺望前方，山河远阔，新的征程始于脚下。

　　6月28日，长株潭城际轨道交通西环线一期工程正式开通运行，长沙、湘潭两市新添一条跨市快捷出行的交通线。湖南日报全媒体记者 郭立亮 摄

　　“湖南制造”阔步前行——

　　主攻先进制造业，焕发竞争新优势

　　9月上旬，三一智联重卡产业园内，火热的智能化生产场景令人目不暇接——

　　近2000个摄像头“盯住”18万平方米主厂房的每一个角落，5G物联网连接的700多台AGV小车绕场一周就能自动装载超过10万个零部件，222个机器人助力“钢板进，整车出”的自动化、柔性生产……以数据作为驱动力，三一智联重卡产业园从去年底至今下线400多种不同的卡车，最快4分钟可下线一台卡车。资源利用优化、生产效能提升，三一重卡电动化、国际化成绩分外亮眼。

　　作为2020年省重点建设项目，三一智联重卡产业园实现51天签约、100天腾地开工、183天投产，致力打造一个世界级重卡品牌。

　　这是湖南持续推进制造业转型升级、提质增效的缩影。

　　“要有序推进产业结构优化升级，加快发展优势产业，着力筑牢产业基础，推动产业链现代化”“要坚定不移把制造业和实体经济做强做优做大”……三年前，总书记殷殷嘱托。

　　顺应全球制造业发展演变为产业链、产业集群、产业生态系统间的竞争大势，湖南聚焦短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，增强产业发展内生动力。

　　在关键处落子，在紧要处发力。三年来，湖南紧紧抓住先进制造业这个主攻方向，坚持产业链、产业生态思维，大力推进国家重要先进制造业高地建设，加快构建富有湖南特色和优势的现代化产业体系。

　　思路更加清晰。省领导对口联系22个产业集群（产业链），“链长”挂帅靠前指挥，引导资金、技术、人才、土地等资源要素向产业最薄弱环节、最需要的地方集聚。

　　抓手更加有力。实施先进制造业发展“八大工程”和产业发展“万千百”工程，连续推进重大产品创新项目、“十大产业项目”，围绕产业链部署创新链。近3年，全省高技术制造业增加值的增幅分别达16%、21%、18%，稳居全国前列。

　　9月6日下午，由中车株洲所自主研发制造的全球首辆氢能源智轨电车在马来西亚古晋市试跑，成为当天古晋街头最亮丽的风景线。

　　株洲，集聚了中车株机等4家中车集团旗下子公司，轨道交通装备制造配套企业400多家，形成从产品研发、生产制造到售后服务、物流配套一体化产业链条，本地综合配套率超过80%。

　　“链主”企业头雁领飞，中小企业群雁齐飞。三年来，我省梯度培育优质企业，规模工业企业从1.7万余家增至2万家；新培育399家国家专精特新“小巨人”企业、37个国家制造业单项冠军，一大批优质中小企业成为产业链上最活跃的“细胞”，加速产业“聚链成群”。

　　优势变得更优。湖南工程机械产业规模、轨道交通装备产业集聚度、中小航空发动机产业竞争力，均居全国首位。

　　把新兴产业做出特色。比亚迪在湘产值突破千亿元，长沙先进储能材料产业跃上千亿新台阶，岳阳地区100万吨/年乙烯炼化一体化项目快马加鞭……电子信息、新能源汽车、现代石化等新兴产业锚定“万亿级”产业集群目标。

　　“智赋万企”行动纵深推进，以数字化转型引领撬动质量变革、效率变革、动力变革。博世长沙工厂、三一集团18号工厂入选全球“灯塔工厂”。今年以来，新打造智能制造企业199家、智能制造生产车间609个、智能工位3066个。全省制造业数字化研发设计工具普及率从3年前的73.1%提升至79.7%。

　　焕发竞争新优势。湖南形成3个万亿产业、16个千亿产业、4个国家级先进制造业集群，制造业增加值占全省地区生产总值比重达28.2%、高于全国0.5个百分点，3年提高了1.9个百分点。

8月18日，湘西土家族苗族自治州边城机场通航，标志着湘西州正式进入航空时代。湖南日报全媒体记者 傅聪 摄

　　科技创新动能澎湃——

　　攻克关键核心技术，区域创新能力进位

　　三年前，习近平总书记考察湖南，勉励湖南着力打造具有核心竞争力的科技创新高地。从此，湖南科技创新有了全新坐标。

　　抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。深入实施“十大技术攻关项目”，新突破134项关键核心技术，全球最大塔式起重机下线交付、世界首台330千伏及海上风电平台用变压器及电抗器研制成功、水稻耐极端高低温等抗逆分子育种技术取得重大突破……湖南区域创新能力上升至全国第八位。

　　滚动实施标志性工程，推动关键核心技术攻关和成果转化、实施新时代人才强省战略，湖南奋力建设科技创新高地。

　　7月14日，我省首批支持经费超5000万元的省级科技重大专项“超级地下工程智能成套装备关键技术研究与应用”综合验收通过。

　　2019年，由铁建重工牵头申报，11家单位组成的20个团队，开启了新型举国体制下的关键核心技术攻关。多个企业、高校、科研院所的磨合聚力不是件易事。为此，项目季度会议在各参研单位轮流召开，所有人都攒着劲，研讨项目中的难点与关键点。

　　尝试各种材料和工艺，分析千头万绪的数据……3年多攻关，团队研制的部分装备填补了国际空白，满足了国家重大工程项目建设需求，有效解决了地下工程建设关键零部件国产化难等问题。

　　科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。

　　以前，中国硬质合金高端市场基本由国际巨头控制。博云东方创新团队挑战“纳米”极致，研发出的高性能超细/纳米硬质合金，硬度是普通钢铁的10倍以上，抗弯强度相当于150头大象站在一个鸡蛋上，带动航空航天、汽车、电子、通信等下游产业的发展。

　　关键核心技术，必须牢牢掌握在自己手中，必须依靠自力更生、自主创新。

　　我省连续三年实施“十大技术攻关项目”，总投资合计43.72亿元。截至6月底，累计完成投资35.96亿元，申请专利509件，突破关键技术134项，实现销售收入28.19亿元。

　　8月，2021年度“十大技术攻关项目”中的两项半导体技术通过验收。

　　参与企业中国电科48所曾有两条路可选。第一条，照着现有设备做；第二条，不断尝试比现有设备更好的方法，尽管前期效果会打折扣，但一直坚持下来，便会取得更好的效果。

　　很庆幸，通过选择第二条路，今年该所率先发布自主研制的国产8英寸碳化硅外延设备，带领国产第三代半导体专用核心装备迈进“8英寸时代”。今年7月14日，该所发出第100台在芯片制造领域至关重要的核心设备离子注入机，标志国内首家离子注入机自研量产企业的诞生。目前，在第三代半导体装备领域，该所产品与国外优势企业相比，已没有明显代差。

　　每一个科技创新突破的背后，都凝聚着一批科研工作者的持之以恒与深耕细研。科技创新，一靠投入，二靠人才。

　　三年来，湖南打造了一支由“顶尖”战略科学家、“拔尖”科技领军人才、“荷尖”青年科技人才组成的战略人才湘军。

　　目前，在湘两院院士共有43人，2022年入选国家级人才计划108人。建立青年人才常态化、一对一联系服务机制，科教资源丰富、智力资源充足、宜居友好的湖南，也正吸引闪闪发光的“后浪”齐聚，勾勒出蓬勃向上的模样。

　　开放潮声愈加激越——

　　升级开放平台通道，开放型经济稳健前行

　　6月29日下午，长沙市隆平水稻博物馆，马拉维共和国驻长沙总领事馆正式开馆。

　　这是继2017年开馆的老挝驻长沙总领事馆后，湖南迎来的第二家总领事馆，也是马拉维在中国开设的第一家领事馆。

　　开放的大门越开越大，照进更多友谊之光、发展之光。

　　2020年9月，习近平总书记来湘考察，勉励湖南打造内陆地区改革开放的高地。同月，中国（湖南）自由贸易试验区正式启航。119.76平方公里改革“试验田”，为湖南带来重大历史机遇与使命。

　　不沿边、不靠海，立足“一带一部”战略定位，持续优化开放平台，积极开拓国际市场，湖南更自信、更从容地走向世界舞台，打造内陆地区改革开放高地的步履铿锵。

　　三年来，湖南自贸试验区不断深化改革创新，形成湖南特色制度创新成果84项。在这里，湖南在全国率先开展对非易货贸易试点，首次进口卢旺达干辣椒；在这里，企业智能化转型可以优先得到资金、政策等支持，郴州得以形成全链条承接粤港澳产业转移新机制；在这里，外国人来华所需“三证”实现“一窗式”受理，审批环节缩减约50%……目前，湖南自贸试验区改革任务实施率达98.3%，制度创新质量步入全国自贸试验区第一方阵。

　　三年来，湖南打造中非经贸深度合作先行区取得系列成果：破解非洲农产品准入问题、打造中非跨境人民币中心、构建全新对非物流通道、成立地方对非经贸合作研究中心……

　　6月29日至30日，第三届中非经贸博览会在长沙举行，湖南为世界呈现了一场热情、务实、影响深远的中非经贸盛会。“中非经贸博览会推动中非经贸合作再上新台阶！”马拉维总统查克维拉在开幕式上说。

　　开放平台不断发力，开放通道提能升级——

　　向北，中欧班列（长沙）开行数量近年连续稳居全国第一方阵，满载工程机械、汽车等“湖南制造”，驶往俄罗斯、德国等国家和地区；

　　向东，岳阳城陵矶港迈入“百万标箱枢纽大港”，千吨级以上港口码头泊位增至71个，1275公里干支航道，巨轮往来不绝；

　　向南，湖南与万里之外的非洲互联，组建全国第一条以对接非洲为特色的湘粤非铁海联运通道；

　　向西，山城怀化与老挝有了“直通车”，运输时间缩短三分之二，湖南融入西部陆海新通道，看到向西出海的新曙光；

　　向上，湖南瞄准蓝天，长沙机场联动张家界机场、常德机场等，打造空中通道。

　　“东南西北”加“天上飞的”，五大国际物流通道“握指成拳”，开放湖南加速发展。

　　2022年，湖南外贸跻身千亿美元俱乐部，实际利用外资、对外投资规模均居中部地区首位，“一带一部”枢纽优势日益凸显。

　　“三类500强”来了。“长沙智能制造生产企业有1200多家，为公司智能化、数字化发展提供了有力支撑！”博世（中国）投资执行副总裁徐大全看好湖南在智能生产制造方面的优势，将全球新能源研发技术中心放在了长沙。

　　沿海的湘商回来了。“优越的交通条件和营商环境，增加了我们回湘设厂投产的底气和信心。”利亚德总经办外联经理戴晓玲说。

　　今年前7月，全省各地与92家“三类500强”企业合同签约投资项目187个，投资总额2601.91亿元，同比增长19.9%。

　　2023年8月18日，湘西边城机场正式通航。“精准扶贫”首倡地也迈入了航空时代，深山里的湘西敞开怀抱，与世界热情相拥。

　　新征程上时不我待——

　　锚定美好蓝图，加快推动高质量发展

　　一张蓝图，三年奋进，高质量发展成色更亮、底色更足、民生更暖。

　　产业兴、村庄美、农民富，湖南绘就乡村振兴新图景。总书记考察过的汝城县沙洲村，当地组建了农民合作社，采取“合作社+基地+农户”的模式，种植小黄姜570亩，为乡村振兴注入“大能量”。

　　促进人与自然和谐共生，为高质量发展绘就绿色底色，“美丽湖南”颜值稳步提升。举头，天空蔚蓝，坚持不懈打响“蓝天保卫战”，推动14个市州城市平均优良天数比例稳步提升；远望，山林青绿，国土绿化、生态修复，省域59.98%的国土面积被森林覆盖，覆盖率居全国前列；俯瞰，江河碧透，今年1至7月，全省地表水国考、省考断面优良水质比例均超过97%……

　　山河锦绣，人民幸福是最温暖底色。持续加大民生投入，民生支出占比稳定在70%以上；1至7月全省城镇新增就业49.01万人；县域“徐特立项目”100所普通高中全面启动筹建；在村卫生室看病可享医保报销……在发展中保障和改善民生，高质量发展成果更多更好更公平地惠及湖南人民。

　　锚定“三高四新”美好蓝图，加快推动高质量发展，是事关当前与长远的战略全局，如何在新起点上取得新突破、新进展？

　　以高质量发展为主题的省委十二届四次全体会议明确了“六个明显提升”奋斗目标、正确处理“五大关系”的鲜明导向、“十一个大力推进”的重点任务，把“三高四新”分解成具体的“任务表”“路线图”。

　　这是一份把思想和行动统一到党中央决策部署上的政治宣言，是全面贯彻党的二十大精神、巩固拓展主题教育成果，锚定“三高四新”蓝图、推动高质量发展的再动员、再出发。

　　在战略上布好局，于关键处落好子。着眼打造“三个高地”，聚焦先进制造业发展、科技创新、重大改革和高水平开放，谋划推进一批标志性工程，确保取得突破性进展；聚焦高质量发展中的短板弱项，分行业、分领域提出具体任务和针对性措施；系统部署高质量发展任务的同时，集中力量在重点领域发力，整体带动全省发展上水平、上台阶。

　　——滚动实施先进制造业高地标志性工程，培育10个千亿企业、打造“4+6”国家先进制造业产业集群、建设北斗规模应用引领区……

　　——滚动实施科技创新高地标志性工程，推进长株潭国家自主创新示范区提质升级、建设湘江科学城、实施“4+4科创工程”、建设长沙全球研发中心城市、科技赋能文化产业创新……

　　——滚动实施改革开放高地标志性工程，推动长株潭要素市场化配置综合改革试点、中非经贸博览会创新发展、对接融入国家重大战略……

　　——明确现代化产业体系主攻方向，改造提升4大传统产业、巩固延伸4大优势产业、培育壮大4大新兴产业、前瞻布局4大未来产业……

　　——加快构建支撑高质量发展的区域协调发展体系，充分利用“一带一部”区位优势，以长株潭一体化发展为核心，引领四大区域板块联动发展，全面提升区域发展潜力和活力。

　　……

　　蓝图已就，时不我待。

　　全会召开后，短短半个多月时间，“三个高地”建设集中发力、精彩频现——

　　9月1日，长沙市全力建设全球研发中心城市首开式举行，40个重大项目现场开工、揭牌和签约。从提出建设全球研发中心城市，到出台实施意见和若干政策，再到举行首开式，只用了短短两三个月时间。这种速度，表明了湖南加压奋进的姿态、目标必达的信心。

　　9月9日，在东帝汶马纳图托区，湖南与马纳图托农业国际合作示范基地正式揭牌，湖南深度融入“一带一路”建设，又播下一粒种子。湖南，正给世界带去更多惊喜。

　　9月10日，中车株洲电力机车有限公司为墨西哥城研制的轻轨列车下线，湖南高端制造业走向更开阔的国际市场。

　　9月15日，2023世界计算大会启幕，全球计算领域顶级盛会又一次相约湖南。短短几年，湖南计算产业实现跨越式发展，长沙新一代自主安全计算系统产业集群跻身“国家队”，自主研发的国产操作系统国内市场占有率遥遥领先。

　　长株潭一体化加速前行，四大板块协调发展。省委办公厅、省政府办公厅印发《长株潭一体化发展三年行动计划》，提出到2025年，长株潭地区生产总值突破2.5万亿元，千亿产业集群总数突破15个，基本实现“一小时通勤圈”……长株潭一体化发展未来的模样，更加清晰可见。

　　目标愈明确，思路更清晰，步履更坚定，未来更可期。

　　又是一年秋好时。湖南牢记习近平总书记嘱托，坚定信心、保持定力，以新的奋斗姿态、更强烈的使命担当，继续锚定“三高四新”美好蓝图，在建设社会主义现代化新湖南的征程上书写新的壮丽篇章。

　　（文/李伟锋 周月桂 曹娴 黄婷婷 王铭俊）